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环球主题公园一期明年春季择期开园

9月29日,北京城市副中心,城市绿心森林公园开园迎客,市民在植树区打卡点留影。新京报记者 吴宁 摄

昨日,北京市十五届人大常委会第二十六次会议听取审议市政府关于《北京城市总体规划(2016年-2035年)》实施情况的报告,听取审议市政府关于《北京城市副中心控制性详细规划(街区层面)(2016年-2035年)》实施情况的报告。

报告指出,北京新总规实施第一阶段重点任务已经完成,明年将是北京城市总体规划实施第二阶段的开端之年;今年1至10月,副中心完成固定资产投资789.2亿元、建安投资429.4亿元,均居全市第一。

北京新总规实施情况的报告

●亮点

优化中央政务功能布局

报告提到,新总规实施过程中,优化中央政务功能布局,持续开展中南海及周边地区、天安门-长安街等重点地区综合整治,严格控制建筑高度和建设规模,强化安全管控。

北京加快完善历史文化名城保护政策措施,推动修订《北京历史文化名城保护条例》,研究制定历史文化街区和历史建筑保护管理办法。同时,推进北京老城整体保护规划编制,持续开展历史文化街区划定和历史建筑确定工作,启动第一批历史建筑测绘和建档,第二批历史建筑315栋(座)已公布,第三批历史建筑329栋(座)已完成公示。

在优化调整城市空间布局方面,首都功能核心区深入推进疏解减量提质,围绕“两轴、一城、一环”加强特色塑造和功能布局引导,以更大范围空间布局支撑中央政务活动。中心城区持续疏解非首都功能,进一步完善空间布局,推进城市修补和生态修复,显著提升“四个中心”功能集中承载水平。

京冀交界地区统一规划

在京津冀协同发展方面,北京积极持续推动协同发展重点领域任务、重大项目落实、落地。目前,已经完成通州区与廊坊北三县协同发展规划,实行京冀交界地区统一规划、统一政策、统一标准、统一管控。

北京全方位支持雄安新区建设,推动京雄高速公路(北京段)、大兴机场北线东西延项目用地预审,成为北京作为国务院委托用地审批试点省份批准的首批承接事项。

北京已构建与国铁集团常态化沟通机制,一起推动京沈客专、京雄商高铁等重大工程规划建设。

坚决制止各类耕地“非农化”

报告提出,北京坚决制止耕地“非农化”行为,严格违法占用耕地执法,落实最严格的耕地保护制度。同时,持续加强大尺度绿化建设,组织编制温榆河公园控制性详细规划,打造北京城市最大的“绿肺”,“一屏、三环、五河、九楔”市域绿色空间结构进一步强化,山水林田湖草生态空间系统治理取得积极成效。

副中心控规实施情况的报告

●关注

建议副中心每年保持千亿以上投资强度

记者从会上了解到,今年3月,北京市政府决定由副中心管委会行使17项市级行政权力,加上市级相关部门发文授权的13项其他事项,构建市级首批赋权“17+13”基本架构,在实现“副中心的事副中心办”上迈出了标志性的一步。

目前,副中心已经完成行政办公区一期“四大四小”及配套设施总建筑规模约109万平方米,行政办公区二期全面开工。城市绿心森林公园正式开园,绿心三大建筑明年三月底前将实现主体结构封顶。环球主题公园一期建设基本完工,明年春季择期开园。

2019年,副中心完成固定资产投资947.2亿元,增长15.5%,完成建安投资535.7亿元,增长10.6%,居全市第一。今年1-10月,完成固定资产投资789.2亿元、建安投资429.4亿元,均居全市第一。

市人大城建环保委员会建议,城市副中心和雄安新区建设同为“千年大计、国家大事”,要主动对标对表雄安新区,争取国家层面尽快制定支持政策,出台副中心高质量发展指导意见,破解副中心建设发展中的重大瓶颈问题。坚持一年一个节点,每年保持千亿以上投资强度,引导全市各方面资源优先向副中心投放。

推动养老资源、基础设施 及公共服务向北三县延伸

通州区与河北省三河、大厂、香河三县市协同发展规划已经编制完成,52个签约项目全部启动实施,地铁22号线(平谷线)即将实现实质性开工建设。

报告指出,目前,通州区与北三县“四统一”落实不够深入,副中心辐射带动作用和北三县腹地支撑作用发挥得不够明显。

下一步,副中心将聚焦与廊坊北三县“四统一”协同发展,推进交通、产业、生态三大先行领域实现突破示范,推动养老资源、基础设施、公共服务向北三县延伸。在交通方面,将推动京唐铁路、平谷线通车运行,辐射带动北京东部地区发展。在生态建设方面,完成潮白河森林生态景观带建设,与北三县共建北运河—潮白河大尺度生态绿洲。

建议老旧小区综合整治解决小区配套等问题

报告提出,副中心稳步推进老城“双修”,南大街片区环境综合整治(含十八条半截胡同整治)规划综合实施方案、“三庙一塔”周边环境整治方案都已经落实推进,9个家园中心项目加快推进,中仓家园中心已封顶,争取年内实现运营。

市人大城建环保委员会认为,通州是远郊区的底子,包袱重、欠账多,老城“双修”范围占到副中心总面积的38%,基础设施和公共服务存在不少短板。控规提出强化家园中心建设,通过集中设置、混合利用配套服务功能,就近满足居民工作、居住、休闲、文化等需求。

“建议副中心高质量实施老旧小区综合整治,解决施工管理、物业管理、小区配套等群众反映的突出问题。唤醒沉睡资源,把废弃不用的老厂房、锅炉房、报刊亭、车棚利用好,支持建设群众乐享的家园中心。”市人大城建环保委员会副主任委员杨中元表示。

加快研究出台政策措施吸引中心城区企业疏解落地

报告提出,在承接非首都功能、大力推动产业提升方面,副中心成立产业提升市级专班,抓紧完善推进城市副中心产业项目加快落地政策。

目前,中国农业银行(601288,股吧)金融科技公司入驻城市副中心,北京绿色交易所成功落户,全国首家外资独资货币经纪公司上田八木已获批筹,首家持牌公募基金汇泉基金完成注册。北投集团总部全部搬迁至副中心,华夏银行(600015,股吧)、首旅集团、北京建院、保障房中心等市属国企总部搬迁工作加快推进。运河商务区建成面积比例超过50%,入驻企业70家。

不过,报告同时指出,副中心产业发展处在新旧动能转换期,吸纳和集聚高端要素和创新资源还未形成规模态势,四区结对成效不够显著,疏解主体搬迁动力不足,需要全市加大统筹推进力度。

下一步,副中心将加快研究出台吸引中心城区产业、企业疏解并落地副中心的政策措施,深化与西城、朝阳、海淀和中关村(000931,股吧)产业结对机制,推动承接中心城区非首都功能形成显著规模效应。

新京报记者 李玉坤

posted @ 20-12-06 11:17 作者:admin 点击量:

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